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大发快3怎么下载, 美国职场华裔雇员的烦恼
  新华网 ( 2019-11-20 06:24:36 ) 来源: 《环球》杂志
 

  随着特朗普大幅收紧移民政策,企业冷酷的绩效机制同“一纸难求”的H1B工作签证一道,成为高悬于华裔员工头顶的达摩克利斯之剑。大发快3怎么下载日趋撕裂的社会环境亦进一步压低了人为钳制一些华裔雇员升迁的“竹子天花板”。

王聪悦

  一位38岁的脸书华裔工程师不久前跳楼自杀。脸书总部对外封锁消息之余,还辞退了本公司另一位向媒体披露实情并高调参与抗议及悼念活动的华裔雇员。该事件的持续发酵,导致在美华人劳动权益保障问题成为舆论关注的焦点。

  若仅从文本推敲,无论是劳动关系协调机制,抑或禁止就业歧视的法律原则,美国的劳动者权益保护似乎无时无刻不呼应着“生而平等”的美利坚信条。大发快3怎么下载但近年来,一些少数族裔员工的血与泪,则揭示出他们所面临的职场困厄。

大发快3怎么下载  如今,随着特朗普大幅收紧移民政策,企业冷酷的绩效机制同“一纸难求”的H1B工作签证一道,成为高悬于华裔员工头顶的达摩克利斯之剑。日趋撕裂的社会环境亦进一步压低了人为钳制一些华裔雇员升迁的“竹子天花板”。

“完美”劳动法背后的缺陷

  自1935年《国家劳资关系法》为调节劳资矛盾设定了总体框架起,美国在联邦和州层面衍生出内容丰富、层次分明且针对性强的劳动法律“混合体”。其中若干单项立法分别规范特定劳动事项,并由不同行政机构分工执行。

大发快3怎么下载  联邦劳工部负责依据《公平劳动标准法》确保雇员在工资、工时方面的基本利益;国家劳动关系委员会依据《国家劳资关系法》对成立工会和劳资双方集体谈判进行协调;针对就业者可能遭遇的种族、民族、宗教、性别、年龄歧视,平等就业机会委员会援引《1964年民权法》《就业年龄歧视法》《残疾人保护法》《同工同酬法》加以约束。

  一旦因以上各种原因身陷不公,就业者可先向平等就业委员会提出告诉并等待受理,此步骤不可省略,且仅当委员会就此给出裁定或180日内无果时,才能启动另外两种维权机制:其一为包括和解谈判、居间调停、仲裁在内的替代纠纷解决办法,该路径以快速、便捷、低成本且充分照顾当事人利益诉求著称;其二为解决就业歧视的最终“杀手锏”——司法诉讼,通常由受害者本人或联邦机构代为提起。

大发快3怎么下载  总体而言,该劳动法体系采取从雇员出发的视角,旨在保障弱势群体的权利正当性。大发快3怎么下载如果员工举证指控雇主任何盘剥、霸凌、偏见行为,证据、证词会被先行默认为实,除非雇主拿出更具可信度的“铁证”。一旦证据对雇主不利,雇主可能支付少则三五万、多则上百万的赔款。

大发快3怎么下载  除诉诸法律外,工会和民间组织亦活跃于劳动关系协调“前线”。工会旨在集结工人,就雇佣条款等同雇主展开集体谈判。必要时,还会采取游说领导层、消极怠工、联合抵制、罢工等施压手段,帮助工人达到利益优化的目标。

大发快3怎么下载  尽管工会力量持续边缘化,且私企千方百计摆脱工会束缚,但一方面工会在诸如教师、警察、消防员等美国公共部门数量众多,另一方面随着“千禧一代”走向政治舞台以及民粹主义回潮,美国的工会隐现复苏之势。大发快3怎么下载另外,美国的一些民间维权组织也在动员、帮扶特定公民群体捍卫劳动权益。

  尽管美国的法律制定和制度设计承诺不遗余力保护劳动者权益,但着眼现实便可发现,看似“完美”的法律文本背后,深藏着三重难以矫正的结构性缺陷:一是该制度设计不可避免地带有捍卫资本利益的色彩;二是随着保护主义、本土主义等思想在工会等维权组织中深度蔓延,少数族裔、移民、女性雇员等遭受排挤、不予入会的案例屡见不鲜,而草根维权组织往往势单力薄、难成规模,无法代表大多数雇员的利益;三是美国协调劳动关系时,联邦立法与各州立法并存,有关最低工资工时、休假退休制度以及社保基金或医疗保险等具体立法和规定往往因州而异,因此劳动者维权程度和效能也具有较大的不确定性。

从“沉默道钉”到“哑裔”

  根据新美国经济研究基金会公布的2017年美国社区调查数据,目前有500多万华裔生活在美国,其中美国出生者190多万,另有310多万人生于中国,包括已加入美国国籍者、拥有美国永久居留权者、合法的非移民签证持有者(非移民学生签证、工作签证、临时签证)等等。他们当中不仅68%拥有学士及以上学位(为美国白人的6倍),还将优异的学习能力转化为专业程度与回报率较高的就业前景。

  当前,在美华裔最常从事的十大职业排序依次为:软件开发者、高校教师、经理人、会计、审计师、主厨、计算机研究与系统分析人员、销售部高管、医生和酒店服务人员。大发快3怎么下载其中至少七项需要过人的知识水平、较高学历或严格的从业技能培训。

  从上述人口数字的经济效益看,华裔劳动力人口逼近260万,就业率为95.8%,总购买力高达1290亿美元,且创下超过550亿美元的税收收入。大发快3怎么下载由于具备重视家庭、善于学习、工作勤奋、犯罪率低等良好品质,华裔在美国被贴上“模范少数族裔”的标签。

  然而,这类溢美之词某种程度上掩盖了一些华裔个体遭受的社会经济和教育偏见,以及令人不安的工作状态。

  总体而言,从19世纪中晚期为建设北美铁路做出突出贡献的“沉默道钉”,到如今忍辱负重、发声率和维权率均较低的“哑裔”,在美华人虽依据是否出生于美国、是否入籍或拿到永居权、是否合法持有非移民签证等居留身份差异,面临不同类型、程度的具体求职状况,但其职场境遇大体可归纳为如下特点。

  首先,易受到“刻板印象”的困扰。在部分美国人群体中,华人有时被描述为性格软弱、不善言辞、不够开放、缺乏幽默感和团队合作精神、领导力和远见不足,等等。加之受传统家庭文化与选拔式教育理念熏陶,部分华裔人士生活工作圈子相对集中、拓展路径较为单一,从事社区服务、社会活动或参政的比例相对较低。因此,通过创造、积累社会资本打破刻板印象的机会较为有限。

  另外,自民权运动以来,公开的种族歧视已在美国法律和文化层面遭到禁止,但美国社会对亚裔的“他者”定位和内隐性歧视却仍难全面革除。美国人口普查局的民调显示,称亲历就业歧视的华人雇员比例达到四分之一;美国皮尤研究中心的数据显示,72%的华裔认为,美国社会的针对歧视令其不堪其扰。

  受这些因素影响,一些华人精英尽管职业技能过硬、专业水平良好,却难以升至高层管理岗位,从而会感觉遇到了韩裔女作家简·海云笔下的“竹子天花板”。“竹子天花板”是指美国少数族裔员工在企业管理层级中难以突破的高度,与常见的“玻璃天花板”相比,“竹板”清晰可见,却更难突破。

  持非移民签证的华人,在求职中更易被移民政策和企业绩效机制捆绑。在一些企业引入的所谓“绩效提升计划”影响下,工作业绩、小组领导评价、人际关系等,都可能成为企业依据“雇用自由规则”随时辞退职员的原因。同时,华裔普遍重视家庭,若未能获得绿卡,确保工作稳定是持工作签证的华裔举家留居美国的唯一途径,故而华裔雇员在职场承受的心理压力可想而知。

  此外,对于从事帮厨、护工、快递员、外卖送餐员、理发师等流动性较强职业的华人来说,不仅工时、报酬等正当权益难以保证,有时还会面临口头侮辱、顾客投诉、警察开罚单、雇主报复甚至暴力事件等困扰。

  其次,华裔雇员需要提高维权意愿与抗辩能力。2005年美国平等就业机会委员会的数据表明,华人在职场受到歧视的比例为31%,高于非洲裔(26%),但极少接到华人的相关诉讼。无独有偶,美国全国劳资关系委员会的数据显示,过去四年间,该委员会在芝加哥地区处理过至少4000起保护员工发声权利的申诉案件,没有一件与华裔维权有关。这些数据显示,在美华裔员工面对职场不公,举起法律武器捍卫自身权益的情况,相对其他族群而言数量很少。

  出现这种情况,个中原因各有不同。一些华裔雇员对劳动权益知之甚少,加之受语言水平、法律意识等多重限制,难走诉讼维权之路。害怕丢掉“饭碗”的压力,也使部分华裔员工面对侵权采取息事宁人的态度,助长了一些不良雇主对华裔员工的歧视和压榨。生活在美国社会中下层或作为职场新人的华裔雇员,则往往没有专属律师,加上华裔精英在美国社会活动和政治事务中话语权有限,故而无论个体还是群体,抗辩能力普遍不足。

  同时,与非洲裔及拉丁裔分布于全美的大大小小各类维权组织相比,美国的华裔民间维权组织数量不足、背景多样、立场复杂。尽管目前有一些华裔民间维权组织在为各行各业华裔雇员的平权奔走,但此类组织一则为事件导向性运作模式,维护华裔劳动权益的长效机制有待完备,二则是有针对性地服务特定地方或单一工种,故而尚未形成强劲的社会声音。

  此外,特朗普上台以来,大幅收紧移民政策,对在美华裔雇员的职场环境造成了不小冲击。特朗普提出的取消现行H1B签证抽签制度、提高外籍雇员薪资标准等做法,尽管完全落实尚需时日,但该政策信号或将使大批严重依赖此类雇佣人才的高新技术企业被迫调整雇佣计划,一些华裔雇员因此面临更大的职场竞争和生活压力。特别是现居美国的30多万中国留学生,就业抉择难度增加。移民政策调整期,上述人群的劳动权益可能会因企业决策、负面舆论、内隐性歧视等,面临更为严峻的挑战。

  (作者系中国社会科学院美国研究所助理研究员)

来源:2019年11月13日出版的《环球》杂志 第23期

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